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            某区农村土地收益处置办法
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                【内容提要】为完善土地承包经营权有偿退出机制,保障农民的土地收益,根据《中华人民共和国农村土地承包法》《**市**区土地承包经营权有偿退出试验实施方案》等法律法规和文件,结合我区实际,制定本办法(试行)。
             
              为完善土地承包经营权有偿退出机制,保障农民的土地收益,根据《中华人民共和国农村土地承包法》《xx市xx区土地承包经营权有偿退出试验实施方案》等法律法规和文件,结合我区实际,制定本办法(试行)。
              一、指导思想
              深入贯彻落实党的“十九大?#26412;?#31070;,在坚持和完善农村基本经营制度基础上,充分尊重农户的土地承包经营权,通过土地承包经营权有偿退出,建立科学合理的土地收益分配机制,切实保障农户的合法权益,调动农户加快土地承包经营权有偿退出的积极性,加快农业集约化、产业化步伐,实现农业增效、农民增收和农村稳定。
              二、目标任务
              本办法(试行)所指的农村土地收益处置是指农户将土地承包经营权有偿退出后,村集体经济组织直接经营或发包(租赁)后取得收益的分配,其中,可以扣除村集体为提高发包(租赁)收益而增加或改造设施所投入的建设成本。
              收益处置目标:确保农村土地所有权归集体,村集体将农户有偿退出土地直接经营或发包(租赁)后的净收益分配给本村集体经济组织成员。村集体在直接经营或发包(租赁)土地过程中发生的管理费用,可以在土地收益中列支,但费用开支必须严格控制。
              三、处置规程
              (一)公开发包程序,强化民主监管。村集体发包农户有偿退出的土地,必须按照“公开、公平、公正”原则和“一定一年”或“一定?#25913;輟?#20998;年核算”的要求,科学制定招标承包方案,在本村或更大范围内公布招标承包公示,通过统一竞标确定承包对象,然后签订内容齐全、规范的发包合同,并由第三方给予鉴证或公证。村民主理财小组必须对土地招标情况进行全程监督,招标方案及承包合同必须由理财小组2/3以上成员签字为有效,确保农户利益不受损失。
              (二)收益专款专用,?#24551;?#20998;配监督。村集体直……
             
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